教育体系去补上基础，再通过考试热门受下一阶段的教育。
用人同样如此，通过了某一级的考试，只是说明达到了那级考试的水平，说明不了未来。
其中的核心，就是免费教育是社会资源，首重公平。考试决定去留的弊端，由其他的教育体系来补足，而不是向免费教育里注水。
不管是铁监用人，还是这些社会基础设施，杜中宵一直都坚持这样的原则。营田和铁监，都是为了安排除役的拉纤厢军。营田实际上是分田，是因为厢军是朝廷养的，除役之后由朝廷提供生存手段。但他们的家眷和后代，并不在营田务的照顾之内。铁监同样如此，来到这里的，试用之后安排工作，不合适的到营田务去。营田务招募合适的人才，里面做事的人家眷并不会照顾。就如营区这里的各种副业，铁监只是提供一些贷款，他们的经营以及获利，铁监概不干涉。
风雨大宋