收缩私立教育发展，避免盲目扩张，促进教育良性发展；二是西贝县去年年底成立了清峰城投公司。
城投公司全称是城市建设投资公司，是地方国有企业性质的投资公司，地方政府的投资融资平台，由当地政府背书，进行当地的投资建设，通俗点讲就是当地政府成立一家公司，融资或者利用财政资金对当地进行投资或城市建设。
清峰城投是西贝县为了集中资金更好地发展县北经济新区所成立的，隶属于西贝县国有资产监督管理局，并得到了林夕市政府的支持，由西贝县国有资产监督管理局控股80，林夕市城投集团投资入股20。城投公司的成立后通过发债、贷款等融资方式获取了大量资金，在一定程度上弥补了西贝县城市建设资金不足的问题。
但城投公司的存在在一定程度存在着地方政府既当裁判员又当运动员的嫌疑，在一些项目竞标和投资建设上，城投公司依靠公司属性和人脉关系具有着天然的优势。
清峰城投公司成立后，立刻主导或者入手了西贝县县北经济新区的工程项目，比如说人民医院市北新院区的二三期工程以及周边两个楼盘的开发，主导投资建设了县北新区的大型商场建设。
同时，新一中的建设也提上了规划日程，西贝一中老校区过于老旧，师生承载力差，而且经常造成学校周围的几条街拥堵，所以西贝一中也将搬迁，而新一中校园的建设和周边楼盘的开发已经由清峰城投公司全盘接手。
对于越来越好的西贝四中，清峰城投公司自然也不想错过这次投资，而西贝县政府更是有意让清峰城投公司入股西贝四中，并且不希望文阅集团在西贝四中占有太多的股权。但此时，清峰城投公司因为投资开发项目过多，摊子铺得太大，已经没有多少剩余资金可以入股西贝四中。
会议上，文阅集团方坚持想要全权收购西贝四中并完全获得西贝四中的管理经营权，会议一度陷入了僵持的局面。