传旨官：奉天承运，建兴帝诏曰，任命太傅左辅、骠骑将军王舜为太师，封安新公；大司徒平晏为太傅，就新公；京兆尹刘歆为国师，嘉新公；哀章为国将，美新公。是为四辅，位列上公。命太保甄邯为大司马，承新公；王寻为大司徒，章新公；步兵将军王邑为大司空，隆新公。是为三公。命卫将军甄丰为更始将军，广新公；轻车将军孙建为立国将军，成新公；王兴为卫将军，奉新公；王盛为前将军，崇新公。是为四将。
被封众官依序叩拜：臣等谢主隆恩！
卫将军王兴原为城门令史，前将军王盛本是卖饼商贩，只依照金匮册中所谓符命，因其两人相貌符合卜相，故从平民提拔为大臣，一步登天。
因其二人不懂朝典，进退失仪，跌跌撞撞，朝中众臣无不掩口失笑。
金匮册中所书众人名字，因有些是凭空杜撰，朝中并无其人，于是便命在京师及近郊寻找符合姓名者，七长八短，皆都宣进宫来，皆都授任郎官。
于是朝堂上犹如集市，扰扰攘攘，乱马交枪。同日授任卿大夫、侍中、尚书官职者，共有数百人众。但凡刘姓宗族担任郡太守者，一律调任为谏大夫。又置大司马司允、大司徒司直、大司空司若等官，位皆孤卿，下不置大夫；又贬刘汉诸侯王三十二人为公，王子侯一百八十一人为子，四夷称王者皆更为侯。
封罢众卿群臣，便始托古改制。
因谓“刘”字为卯金刀，为示除旧布新之意，王莽遂下诏旨，禁止臣民佩带钢卯饰品，亦不许使用金刀货币。于是罢错刀、契刀及五铢钱，更作一铢小钱，前大钱五十者为两，同时流通。为防止民间私铸钱，又禁令不准民间私藏铜炭。
始建国二年二月，开始实行盐、铁、酒专卖，官府铸钱，山泽收税，以及五均赊贷。此六种管制措施，称为五均六筦。
其法本为抑制豪强，利于百姓而立，原是一番美意。怎奈推行上述政策官员大多出身工商业主，其与地方豪富吏民狼狈为奸，操纵物价，强取百姓货物。又收税十分繁苛，至使中小工商业者乃至居民深受其害。五均六筦之制，反成对百姓暴政。
时隔未久，王莽再次诏令改变币制，更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰“宝货”，共二十八种货币，称五物六名二十八品。
由于货币品类繁杂，比值极不合理，加以屡铸屡废，变更频繁，故民皆弃用，仍私下流通五铢钱。致使货币流通陷于停滞，一年后被迫废除。
由于币制混乱，民间盗铸钱者风起云涌，屡禁不止。王莽闻奏，乃重申严法，凡一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢。由是上自诸侯、卿大夫，下至庶民，抵罪者不可胜数。于是农商失业，食货俱废，民人涕泣于市道。
王莽谋篡之时，重赏献祥瑞符命者，至此新朝建立，举国吏民依然争相假作符命，进京纳献，皆望封侯。以致天下百姓见面，皆都出言相戏：你家独无天帝除书乎？
司命陈崇见此，遂上书奏道：民间皆争献符命祥瑞，不务正业，希图一步登天，陡然富贵。此开奸臣作福之路而乱天命，取乱之道，不可纵容，宜绝其源。
王莽此时既为皇帝，亦深厌此道，览奏颇以为然，于是下诏：准卿所奏。立使尚书大夫赵并，专门验治此案，凡发现有呈献假符者，皆命下狱。
于是争献符命之风，渐渐止息。
镜头闪回。当初甄丰、刘歆、王舜为王莽腹心，皆称符命以助王莽篡位成功。
甄丰本为大司空，资格地位不亚于王舜、刘歆，就连其子甄寻也被封为茂德侯，官居侍中，兼京兆大尹。到王莽分封功臣，依照金匮符命，只封甄丰为更始将军，与卖饼儿王盛平级，与王舜、刘歆等人相差甚远，甄丰父子由是不乐。
究其根源，实因甄丰生性