“是的，益州的移民出现骚动，据说是因为分配土地和农具不均而造成的。”裘盛很认真的说道，“这样可不行，说是骚动其实就是武装的冲突，如果一直有这种小骚动，我就无法真正统治益州，刘备也就能继续在益州与我对抗。”
从来就是得民心者得天下，得不到当地的民心就得不到那里的统治权，所以裘盛的话绝对正确。看到裘盛能冷静下来思考问题，张小蓉四人明白设定的计策成功了，所以虽然脸上忧虑，心里却很高兴。
“主公，你说的事情有些难解决，干那些以权谋私的事情的都是地方上的高门大户。即使衰败成了难民，但也是大宗族，人多势众，那些普通难民斗不过他们。”田丰说道。
“我派人前去监督呢？”
“主公，县官不如现管。监督是可以但不可能处处监督时时监督。那些小门小户害怕被报复，不到最后是不会说出来自己受苦的。那公文的说的骚动，必定是那些普通百姓无路可走才发生。”徐庶提醒道。
“照这么说，事情没有办法解决吗？怎么并州、兖州、幽州等地就没有这情况？偏偏益州就有？”
当然不能让裘盛这样认为，张小蓉四人纷纷笑着摇头说裘盛他着急，天下就没有解决不了的事情，耐心的想想就好。
为了不让裘盛焦急，田丰很快就提出了一个办法派绣衣使者调查，弄清楚哪些人在以权谋私、强取豪夺。这自然是好办法，比大摇大摆的派调查官员去，结果给那些做黑心事的家伙掩盖恶行要好多了。
徐庶也提出了自己的办法将田契核实。发现违法之徒从重惩罚，杀一儆百。
呆瓜这个‘暴徒’则认为不要重罚因为利益受损而参加骚动的普通百姓，只要惩罚带头的就好。
张小蓉却一直没有发表意见，一直就听着，这让众人非常意外。这么一个能说会道的女子居然一反常态不提意见，这可奇怪。
“夫人，你有什么意见吗？”
“我？我在想一句话。”张小蓉回过神来答道。
没想到张小蓉居然走神去想什么话去了，这让裘盛三个有些哭笑不得。张小蓉可不想被嘲笑，立刻说道“我在想‘不患寡，而患不均’。处理这种事情一两次不难，但我们该如何保证再无这类似的事情发生？相信夫君就是在为此事而不快。”
“知我者，夫人也。我就是想一战而尽全功，就是不知道该用何种手段才好。你们的手段都对，但我感觉那些高门大户过不了多久就会卷土重来。而且我们统治益州其实是要靠他们，过分得罪也不行。真是个麻烦事！”
在裘盛的记忆里，村长、里长、保长其实就是土皇帝，当地想干什么都由他们，只要不得罪上面一切就好办。所以如果想不再出现骚动，那就必须选出好的村长、里长、保长来，否则一切就是空谈。
于是裘盛询问张小蓉四人要怎么才能选出好的村长、里长、保长。张小蓉对此自然是一无所知，呆瓜也是想不出来，而田丰、徐庶则转眼就出来办法。田丰提议搞‘保荐法’，地方士绅保荐村长，村长犯错，四人共罚。徐庶则提议搞‘监督法’，只要有五户联合就能到县衙去状告村长，不用打三十杀威棒。村长一旦被判有罪就要受罚，且必须保护告状的百姓。
‘保荐法’是早就有的，但‘监督法’却是新的，二者都很不错，很实用，所以裘盛立刻采纳并命手下实施。
这样过了半个月，因为心中挂着益州的骚乱，所以裘盛也就渐渐忘了被刘备反将一军的事情，情绪好不少。半个月后从益州传来的消息让裘盛终于高兴了起来，因为骚乱被彻底平息了。
“元皓，你和元直的保荐法、监督法可是起了大作用，我要谢谢啦！”裘盛笑道。
“主公谬赞。若要感谢，主公应该感谢元直，我只是照搬前人的办法而